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关于中国电信改革及 WTO 对其的挑战

资料介绍
计算机与信息技术论文

1 、 中国电信改革及其仍存在的新问题

(一)电信改革的现况

过去,传统的电话基础网具有明显的自然垄断的特性,人们经常用“瓶颈”这样的字眼来
形容它。但是随着科学技术的巨大进步,材料(光缆)和设备的大幅度降价,电信市场
的需求飞速成长,当今电信基础网的自然垄断特性已经发生了变化,一国一网不再具有
效率方面的现实优势。各国电信都在呈现数网替代一网的潮流。

现今我国信息通信业正在进行的一系列重大改革也正是为了顺应这一变化,增强我国电
信业的竞争力,尽快和国际接轨。首先,以政府机构改革为契机,在全国实施邮电分营
,使邮政、电信企业分别成为独立核算、自主经营的市场竞争主体,为电信业进一步深
化改革奠定基础。其次,本着破除垄断,促进竞争的原则,着力优化电信企业结构,建
立现代企业制度和公平有序的市场秩序。有计划、有步骤地实施中国电信改革和重组。
中国电信将重组为固定网络、移动通信、无线寻呼和卫星通信4家公司。无线寻呼被剥
离出来以后,其 50 亿资产、 3000
多万用户将全部划归联通所有,铁路和电力通信网的富余能力也将拨给中国联通。再加
上其他经营增值业务的公司,从而破除中国电信市场上一网独霸、垄断经营的状况,形
成多家争鸣、平等竞争的局面。

(二)电信改革后仍然存在的新问题

一个垄断行业的庞然大物一时间四分五裂,中国电信这座久封的冰山似乎真的要融化了
——着实让人欢呼雀跃。然而,这当中仍有不少新问题值得人们进一步思索。

1 、垄断并没有从质上打破

目前中国电信的这种重组方式虽然迈出了打破垄断的第一步,但并没有真正触及垄断的
实质,很难形成有效的竞争格局。因为,固定网是长途电话和移动电话的供给商,长途
电话、移动电话及其它增值业务只有接入市话网才能提供服务。可见,市话服务是长话
及其它服务的一种必不可少的投入要素,除非对固定网实施非常严格的管理,否则固定
网可以找出……
标签:中国电信WTO
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